工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公 司讯，工业是立国之本，经济发(fā)展的压舱石。党的二(èr)十届三中全会审议通过的《中共中央(yāng)关于进一步全面深化改革、推进中国式现代(dài)化的决定》提出健全推动经济高质量发(fā)展体制(zhì)机制，对加快推进新型工(gōng)业(yè)化等(děng)作出明确要求(qiú)。如何建立保持制造(zào)业合(hé)理比重投入机制？怎样健(jiàn)全提升产业链供应链韧性和安(ān)全水平制度？围绕(rào)热点关切，记者采访了工业和(hé)信息(xī)化部党组书
记、部长金壮龙。筑牢
大国根基，加(jiā)快(kuài)建设现(xiàn)代化产业(yè)体系(xì)问：全会提(tí)出建立保持制造业合理比
重投(tóu)入机(jī)制，如何理解这一部署的重要意(yì)义，工业和信息化部将在哪些方面发力？答：建(jiàn)立保持制造业合理比重投入机制是基于我国(guó)制造业发展 阶段性特征、外部环境(jìng)深刻(kè)复杂变化等多
重因素作出的(de)重大部署，也是推进新型工业化、筑牢实体经济(jì)根基(jī)的内在要求。今年上半年，我国制造业(yè)增加值占GDP比重为27%，总体保 持稳定。工业和信息化部(bù)将围(wéi)绕推进新型工业化、发展新质生产力、保(bǎo)持制造业合理比重，积极推动优化支持(chí)政策，完善产业(yè)治理体系，加快(kuài)建设以先进制造业为骨(gǔ)干的现代化产业(yè)体系。一是(shì)改造升级传统产业。深(shēn)入实施制造业重大技术改造升级和大规模设(shè)备更新工程，进一步优化政策工(gōng)具箱(xiāng)，支持企业用数 智技(jì)术、绿色技术改造提升传统产业。加快(kuài)先进标(biāo)准供给，促进重点行业设备更新(xīn)、工艺升级、数字赋能、管(guǎn)理创新。二是巩固提升优(yōu)势产业。围绕轨道(dào)交通装备、智(zhì)能网联新能源汽车、光伏、锂电池等领域(yù)，着重加强创(chuàng)新政策供给，提升全产业(yè)链竞争力(lì)，打造一批世(shì)界级先进制(zhì)造业集群。三是发(fā)展壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、人工智(zhì)能、航空航(háng)天等战(zhàn)略性产(chǎn)业，推动完善发展(zhǎn)政策和(hé)治理体系。制(zhì)定壮大新兴产(chǎn)业(yè)打造新动能行动计划，系(xì)统推进(jìn)技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制(zhì)造、商(shāng)业航天、低(dī)空经济等新增长引擎。探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。四是前(qián)瞻布局未来产业。重(zhòng)点(diǎn)围(wéi)绕未来制造、未来信息、未(wèi)来材料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等(děng)新领(lǐng)域(yù)新赛(sài)道，建立未(wèi)来产业投入增长(zhǎng)机制，完善(shàn)支持孵化与加速政策体系(xì)，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。支持(chí)有条件的地区(qū)先(xiān)行先试(shì)，建设未来产业先导区。发挥产业投(tóu)资基金(jīn)作用，发展耐(nài)心资本。紧抓(zhuā)数字机遇，努力拓展产业新空间(jiān)问：全会提出健全促进实 体(tǐ)经(jīng)济和 数字经济深(shēn)度融合制度(dù)，下(xià)一步将如何推 进落实？答：健全促进实体经济(jì)和数字(zì)经济深度融合制度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体(tǐ)系，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战(zhàn)略选择、建设现代化产业体系的必然(rán)要求(qiú)、推进新型工业化的关键路径。2023年，我国数字产业(yè)实现收入32.5万亿元，工业互联网应用覆盖全(quán)部工业大类，数字经济的驱动(dòng)作用日益凸显。我(wǒ)们将把建设制造强国同(tóng)发展数字经济、产业信息化等有机结合(hé)，提升产业体系现代(dài)化水平。一是加快制造业数(shù)字化转型。加快新一代信息技术全方位(wèi)全链条普及应(yīng)用，在“点”上打造企业标杆，推动规(guī)模以上工业企(qǐ)业和专(zhuān)精特新中(zhōng)小企业率先完成数字化改(gǎi)造；在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重(zhòng)点产业链，制(zhì)定数字化转(zhuǎn)型场景图谱(pǔ)；在“面”上建设数字园(yuán)区、智慧(huì)集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。二是推动(dòng)人工智能赋能新型工业化。以智能制造(zào)为主攻方向，夯实算力、算法、数据等(děng)技术 底座，培育若干通用大模(mó)型(xíng)和行业大(dà)模型(xíng)。开展“人工智能+制造”行动，大力发展智能(néng)产品 ，推广智能化软(ruǎn)件应用，促进家电、手机等消费(fèi)终端向强智能(néng)升级。三是(shì)大力发展新一代(dài)信息技术产业。聚焦(jiāo)集(jí)成电路 、工业软件(jiàn)、卫星(xīng)互联网等领域，更大(dà)力度补短板、锻长板、树(shù)新板(bǎn)，培育造就一批生(shēng)态主
导(dǎo)型企业，发展一批专精特新中小企业，打造一批(pī)具有国际竞争(zhēng)力的数字产业集群。四是推动信(xìn)息通信业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。持(chí)续(xù)推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工(gōng)业互联网体系化发展，建(jiàn)设全国(guó)一(yī)体(tǐ)化(huà)算力(lì)体系，强化网络基础(chǔ)设施安全防(fáng)护能力建设。做(zuò)大做强开放原子开(kāi)源(yuán)基金会，优化开源发展环(huán)境。坚持底线思维，牢牢把握发展主动权(quán)问：如何理解和(hé)把握(wò)“健全提升产业链(liàn)供应链韧(rèn)性和安(ān)全水平制度”，着力点有哪(nǎ)些？答：产业链、供(gōng)应链在关(guān)键时刻不(bù)能(néng)掉链(liàn)子(zi)，这是大国经济必须具备的重要特征。我国建成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，但也要看到，当(dāng)前外部环境变化(huà)带来的不利(lì)影响增多，关键核心技术受制于人、产(chǎn)业基(jī)础薄弱等问(wèn)题尚未(wèi)根本解决。我(wǒ)们(men)必(bì)须(xū)加快提升产业链供应链韧性(xìng)和安全水平，重点抓好(hǎo)四 方面工作。一(yī)是健全强化重点产业链发(fā)展的(de)体制机制。围绕集成电路、工业母机、医疗装(zhuāng)备等重点产业链，一链一策，抓(zhuā)紧打造 自主可控的(de)产业链供应(yīng)链。深入实施(shī)产业基础再造工程和重大技(jì)术装备(bèi)攻关工程 ，全链条推进技术攻关和(hé)成果应用。完善(shàn)首台（套）、首批次、首(shǒu)版次(cì)应(yīng)用政策，促(cù)进创新产(chǎn)品规模应用和迭代升级。二是推动科技(jì)创新(xīn)和产业创新融合发(fā)展。抓(zhuā)好重大科(kē)技专项和重点研发(fā)计划实施，在企业布局建设(shè)更多国家级(jí)创新平台。构建(jiàn)高(gāo)水(shuǐ)平产(chǎn)业科技创新平台体系，优化布局国家(jiā)制造业创新中心，建设一批中试验证平(píng)台。指导国家(jiā)高新区实施新一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科技(jì)、实现产业化(huà)、加快(kuài)形成新质生产力(lì)。完善科技服务业发展(zhǎn)政策，培育全(quán)国一体化技术市场，打造“火炬(jù)”品牌升(shēng)级(jí)版。三是(shì)建立 产(chǎn)业链供应链安全风险评估和(hé)应对机制。发挥链(liàn)主企业引领带动作用(yòng)，增强上(shàng)下游企业(yè)协同监测和(hé)应对能力(lì)。围绕战略性(xìng)矿产资源保障和产品保供，着力建设安全可控的原材料产业链。建(jiàn)设国家战略腹地和关键产业备份。四是(shì)完(wán)善(shàn)产业在国内梯度有序转移的协作机(jī)制。完善促进产业转移的政工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑(zhèng)策体系，鼓励转出地 与承(chéng)接地建立产值、收益(yì)等指标分享机制(zhì)。深化东中西部产业协作，办好产(chǎn)业(yè)转移对接活动，提升东北和中西部地区承接产业(yè)转移能力。强化助(zhù)企扶企，激发涌现更多专精特新企业问：全会提出构建(jiàn)促进专精特新中(zhōng)小企业发展壮大机制，下(xià)一步将采取哪(nǎ)些举措？答：支持中小企业发展既是(shì)国家的(de)长期战略，也是
政府(fǔ)的重要责任。我(wǒ)国已累计培育专精特新中(zhōng)小企(qǐ)业超过14万家，专精特新“小巨人”企业达1.2万家。工业和信(xìn)息化部将坚持服务和管理(lǐ)并(bìng)重、发展和(hé)帮扶(fú)并举，构(gòu)建促进专精特新中小企业(yè)发展壮大机制(zhì)，推动(dòng)中(zhōng)小企业高质量发(fā)展。一是完善优质(zhì)企业梯度(dù)培育体系。发挥“小巨人(rén)”企业引领作用，协同(tóng)推进创新(xīn)型中小企业与科技型(xíng)中小企业培育，完善(shàn)“选种、育苗、培优(yōu)”全周期培育体系。支持中小企业参与强(qiáng)链(liàn)补链，分级分类培育中小企业特色(sè)产业集(jí)群。二是加快中小(xiǎo)企业 数字化转型。力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖(gài)。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转(zhuǎn)、会转、转得好。三是构建优质(zhì)高效的中小企业服(fú)务体(tǐ)系。建(jiàn)好用好全国中小企业服务“一(yī)张网(wǎng)”。探索建(jiàn)立专精特新(xīn)赋能体系(xì)，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑范和化(huà)解拖欠中小企业账款长效机(jī)制，完善(shàn)与企业的常态化交流机制。四是健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度。发(fā)挥财(cái)政资金杠杆作用
，支持(chí)专精特(tè)新“小巨 人”企业打造新动(dòng)能、攻坚新技术、开发(fā)新(xīn)产品，强化产业链(liàn)配套能力 。发(fā)挥(huī)国家中小企业发展基(jī)金作用，带(dài)动社会资本投早、投小、投专 精特新。优化金融精准支持机(jī)制，支(zhī)持区域性股权(quán)市场建设好(hǎo)专精特(tè)新专板。完善(shàn)引才(cái)育才留才机制，助力(lì)专精特新企业引进各类人才。

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