保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场 三支柱养 老保险发展方向定了！

　　来源：财联社

　　财联社9月11日讯（记者 夏淑媛） 保险业第三个“国十条”来了。9月11日，国务院印发《关于加强(qiáng)监管防(fáng)范风险推动保险业高(gāo)质量(liàng)发展的(de)若干意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《若干意见》）。

　　其中较受瞩目的是，在养老金融领域，《若干意见》提出积极(jí)发展第(dì)三(sān)支柱(zhù)养老保
险，即大力保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场 三支柱养老保险发展方向定了！发展商业保险(xiǎn)年金，满足人民群众多样化养老保障(zhàng)和跨期财务(wù)规划需求。鼓励开发适应个人养老(lǎo)金制度的(de)新产品和专属(shǔ)产品。支(zhī)持养老保险公司开展商业养老金业(yè)务。推动专属商业养老保险发展。丰富与银发经济相 适应(yīng)的保险产品、服务和保险资金支持方式。依(yī)法合规促进保(bǎo)险业与养老服务业(yè)协同发展。

　　业内专家表示，人口老龄化是我国的基本国情，发展养老(lǎo)金融(róng)是应对之(zhī)策，《若干意见》的出(chū)台，从顶层规划了保险业积极发(fā)展第(dì)三支柱养老保险的新蓝图。不难预料，随着《若干意见》各项政策的细化落实(shí)，我(wǒ)国保险业将迎来前所未有的制度红利，保险公(gōng)司要(yào)深刻把握推
动商业养老保险(xiǎn)高质量发展的根本要求。

　　鼓励大(dà)力(lì)发展商业保险年(nián)金(jīn)，满足人民群众多样化养老(lǎo)保障和跨期财务规划需求

　　2023年(nián)末，我国60岁及以上老年人口超2.9亿(yì)人，老年人(rén)口(kǒu)增速进一步加快，人口老(lǎo)龄化正(zhèng)成为(wèi)我国面临的最突出的发(fā)展
问题，并将在未来较长一段时间内对(duì)经(jīng)济社会建设形成重大挑战。

　　对此，从去年10月的中央金融工作会议，到今年1月发布的国务院(yuàn)办(bàn)公厅1号文件，再
到如(rú)今的《若干意(yì)见》的印(yìn)发，都将推动养老金融放在了(le)重要位置。

　　其中，在养老金融领域，《若干意见》针对积极发展第(dì)三支柱养老保险，提出鼓励大力发展商业保险年(nián)金，满足人民群(qún)众多样化养老保障和跨期财务规划(huà)需求。

　　据悉，8月21日，在国务院新闻办公室举(jǔ)行“推动高质量发 展”系列主题新闻(wén)发布会上，国家金融监督管理总局副局长肖(xiào)远企(qǐ)介绍，在养老金融方面(miàn)，我们与相关部门一起(qǐ)共同推动个人养老金制度的发展，目(mù)前已(yǐ)经开立超过6000万(wàn)个账户，各类储蓄存款、银行理财、商业(yè)养老(lǎo)保险产品超过500个。同时也大力发展商(shāng)业养老保险，已积累养老(lǎo)金规模超过(guò)6万亿元，覆盖近1亿人(rén)。

　　“另外，我(wǒ)们开(kāi)发了特定养(yǎng)老(lǎo)储蓄、养老理(lǐ)财和养老保险的产品，刚开始是在一些城市和一些金融机构进行试点，现在在全国进行推(tuī)广。”肖远企表示。

　　政策红(hóng)利(lì)将激活万亿养老(lǎo)金(jīn)融市场，保险机构应发挥市场主(zhǔ)体作(zuò)用夯(hāng)实全社会养老储备

　　此外(wài)，《若干(gàn)意见》还提出，鼓励开(kāi)发适应(yīng)个人养老金制度的新(xīn)产品和专属产品。支持养老保险公司开展商(shāng)业(yè)养老金业务。推(tuī)动专属(shǔ)商业(yè)养老保险发展。丰富与银发经济相适应的保险产品、服务和保险(xiǎn)资金(jīn)支(zhī)持方(fāng)式。依法(fǎ)合规促进保险业(yè)与养老服务业协同发展。

　　中国人
寿养老公司董事长王军辉表示，根据国内外理论和实践(jiàn)经验(yàn)，充足的养老(lǎo)储备是应(yīng)对老龄化问题的关键。

　　在他看来，随着中国人口结(保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场 三支柱养老保险发展方向定了！jié)构老龄(líng)少子(zi)化趋势的加强，现收现付制的养老金制度将逐(zhú)步给制度(dù)的可持续性和财政支付能力带来挑战。为了完善三支柱建设，需要持续推进改革，利用金融市场的投资运作，扩大(dà)养老金资金积累和服务实体经济发展的
能力。

　　中国太(tài)保董(dǒng)事(shì)长(zhǎng)傅帆表示，养老金融作为(wèi)银发经济的重要一环，不仅具备养老金筹资和(hé)管(guǎn)理的功能，也(yě)有推动养(yǎng)老(lǎo)服(fú)务效能提升、带动养老(lǎo)产业发展的目(mù)标。

　　在推动金融产品创新，打通(tōng)产品、服务和投资闭环方面，傅帆建议，一是产品和服务 方面，围绕老年人的切实需求，扩大(dà)个人养老保险产品(pǐn)范围，从年金(jīn)、两全保(bǎo)险等扩(kuò)展至重(zhòng)疾(jí)、护理、失能、终身
寿险等保障(zhàng)产品(pǐn)；适当放开(kāi)服务对接产品的范围(wéi)限制(zhì)，如针对纳入(rù)个人养老(lǎo)金产 品目录的保险产(chǎn)品，允许(xǔ)提供健康管理服务。

　　二是投 资方面(miàn)，鼓励保险等长期资金开展养老类REITS投(tóu)资(zī)，并(bìng)提供(gōng)财税优惠支持；在(zài)养老产业投资政策上(shàng)拓宽 退出渠道，提
升社会资本投资积极(jí)性；对重资产投资养 老的企业，在项目入住率达(dá)到一定比例前的爬坡期，以税收减免或递(dì)延等方式缓解经营压力(lì)。

　　三是平台和标准方面，开发统一的为老(lǎo)服务系统，并嵌入城(chéng)市型公共服务平台(tái)；研究出台保险产品与养(yǎng)老服(fú)务相衔接的行业标准，可从部分城市开始试点，并逐步推广至全国，更好规范和推动“保险产品+养老(lǎo)服务(wù)”这一创新性跨界经营(yíng)模式。

责任编辑：秦艺(yì)

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