数据交易所求解“互认互通”

　　来(lái)源(yuán)：中国经(jīng)营报

　　本报记者蒋牧云何莎莎上海(hǎi) 北京(jīng)报道

　　数据交易的互认互通机制建设不断(duàn)推进。

　　《中国(guó)经(jīng)营报(bào)》记者注意到，继24家数据交易机构联合发布(bù)《数据交易机构互认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交易机构(gòu)需求互通(tōng)池在近期上线。

　　多位(wèi)业内人士向记者表示，各数据交易(yì)机构通常有不(bù)同的入场(chǎng)标准和流(liú)程等，这一背景下(xià)产(chǎn)生了(le)数据交易互认互通(tōng)的需求，而(ér)交(jiāo)易所之间的(de)交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与(yǔ)隐私保(bǎo)护需求等问题则是互认(rèn)互通过程中面临的主要考验。此次需(xū)求互通池的上线，有(yǒu)助于提(tí)升供需匹配的效率和精准度(dù)。

　　需要指出的(de)是，互认互通提速也给数据交易(yì)机构带来新的思考，即随着地方数据交易机构的增多以及数据的互通，未来要如何结合自身特(tè)色(sè)，来(lái)提供真正具有差异化特色的产品或服务？

　　提升(shēng)供需匹配(pèi)效率

　　2024年5月，在国家(jiā)数据局推(tuī)动下，24家数据交易机构联(lián)合发布(bù)《数据交易机构互认互通倡议》。其中提到(dào)，数据交易(yì)机构在未(wèi)来(lái)一段时(shí)间内推进数据产品(pǐn)“一地上架(jià)，全国(guó)互认”；数据需求“一(yī)地提出，全国响(xiǎng)应”；数据交易“一套标准(zhǔn)，全国共通”；参与主体“一地注(zhù)册，全国互(hù)信(xìn)”，推动构建统(tǒng)一开放、活(huó)跃高效的数据要素市场。

　　在此背景下，市场主体的相关(guān)探索加速。记(jì)者了解到，贵阳(yáng)大数据(jù)交易所在2024年数(shù)博会(huì)期间(jiān)，组织(zhī)召开全国数据交易(yì)机构互(hù)认互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成共建互通需求池，并同步上线213个数据需求。

　　“作为重要的生产要素，数据交易一定要(yào)做到与全国互联互通，并通过产业禀赋树立价值(zhí)，基于标准化的数据资产认定(dìng)，实现跨资产要素(sù)二次融(róng)合。”上海数据交易所副总裁徐彦尧在会上表示，数据作为数字(zì)时代最为宝贵的资源，已成为推(tuī)动企业数字转型与智(zhì)能化的重要驱动力。促(cù)进数据产品流(liú)通交易，需从供需两侧协同(tóng)发展。

　　亦(yì)有数据交易(yì)机构人(rén)士告诉(sù)记者，互认互通的需求主要来自各个数据交易机构都有不同的入场(chǎng)标准和入场流(liú)程，这对于市(shì)场上的数据商来说(shuō)非常不方便，且无法简(jiǎn)便实现全(quán)国范围内数据产品和需求上架。

　　不过，记者了解到，在数据交易互认互通的过(guò)程(chéng)中，存在不少挑战。湖州城市(shì)集团(tuán)下属(shǔ)数字集(jí)团(tuán)总经理、书记王震向记者表示，这一过程(chéng)中主(zhǔ)要的挑战来自交易所之间(jiān)的交易制(zhì)度差异、定价机制(zhì)复杂、数据安全与隐私保(bǎo)护需求等问题。

　　为应对(duì)一系列挑战，王震表(biǎo)示(shì)，接下(xià)来将通过沟通协商统一交易(yì)规则、研究科学定价机制、强化数据安全技术与隐私保(bǎo)护，并推动技术与标准统一，以促进数据交易的高效与安全。与此同时，也(yě)正在推进具有湖州特色的(de)绿色金融(róng)、地理信息、绿色低碳等(děng)行业(yè)专区，并且将各专区与全国相应城市具备行业标签或产业聚集的数据流(liú)通平台进行数据(jù)互通和产品(pǐn)互认。

　　此次上线的需求(qiú)池能否解决相关痛点？据了解，贵阳大(dà)数据交易所将为(wèi)全(quán)国数据交易机构提供一个可嵌入集(jí)成的互认互通(tōng)需求池页面(miàn)及配(pèi)套(tào)的数据管(guǎn)理接口。具体而言(yán)，贵阳大数据交易所将协同全国数据交易机构(gòu)共同梳理的标准化数据需求、规(guī)则、合规性审查(chá)等录入模板，并(bìng)向各数据交(jiāo)易所提供(gōng)一站式的管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时，每个机构都将拥有自己的独立(lì)应(yīng)用(yòng)，确保数据同步的(de)安全性和独立性。

　　王震告诉记者：“目前我们(men)（湖州市数据交易(yì)服务(wù)中心）已加入这(zhè)一重要平台，并上传了数据需求。本次需求主要聚焦在企业经营风(fēng)险评估和预警方面，希望(wàng)通过数据流通促进域内企业高质量健康发展。”

　　北(běi)京(jīng)社会科学院副研究员王鹏(péng)则向记者表示，通过(guò)需求互通池等(děng)机制，各交易所汇聚了来自不同领域的(de)数据需求，提高了供需匹配的效率和精准度。这不仅有助(zhù)于数据资源的优(yōu)化配(pèi)置，还促(cù)进了数据价值的最大化实现。

　　差异化(huà)服务能力迎考验

　　除了此次上线的需求池之外，记(jì)者了解到，目前各交易所在数据交(jiāo)易互认互通领(lǐng)域已有(yǒu)尝试。

　　比(bǐ)如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数据交易中心将各自的数据商(shāng)——南方电网(wǎng)贵州电网公司和国网浙江新兴(xīng)科技有(yǒu)限公司(sī)旗下数据产品，挂牌上市至对方数据流通(tōng)交易服(fú)务平台。这是国(guó)内数据交易场所首次完成跨省电力数据产品互联互通。据悉，除了浙江大数据交易中心之外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交易所、华东江苏大数据(jù)交易中(zhōng)心(xīn)、广州数(shù)据交易所、杭州国际数字(zì)交易中心、海南(nán)省数据产品(pǐn)超市等先后达成合作。

　　北京国际大数据(jù)交(jiāo)易所（以下简(jiǎn)称“北数(shù)所”）首席专家郎佩(pèi)佩也在前述会议上表示，前期(qī)在国家数据局牵(qiān)头组(zǔ)织(zhī)下，北数所协同24家(jiā)数据交易机构发布(bù)《数据交易机构互认互通倡议》。上个月在全球数字经济大(dà)会期间，北数据交易所求解“互认互通”数所发起(qǐ)与(yǔ)郑(zhèng)州(zhōu)、贵阳、深圳、天津(jīn)、浙江、苏州、长春等八家数据交易机构围绕一地上架，共同(tóng)推动第一(yī)批(pī)互认数据产(chǎn)品196个，为多地数(shù)据(jù)交易互通及系统(tǒng)链接奠(diàn)定了基础。

　　需要指出的是，数据交易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已(yǐ)有初步(bù)的政策(cè)指导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标(biāo)的、数据(jù)可用性、交易流程等方面仍存在(zài)较大差异。因此，需要制定更为统(tǒng)一(yī)和详(xiáng)细(xì)的(de)数据交易标准和规则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和方(fāng)面，需(xū)要建立健全的数据(jù)交易制度体系来保障其顺利进行。这包括建立健全数据商的市场行为规范(fàn)、根据市场(chǎng)供需细化数据分类分级、落实数据权属的结构(gòu)性分置以及鼓(gǔ)励(lì)市场主体积极参(cān)与数据合规建设等。

　　针对落(luò)地实践，王(wáng)震(zhèn)告诉记者，湖州数字集团(tuán)正积(jī)极推进实现数据产品的互联互通，不仅从(cóng)场景共享、技术创新(xīn)上下功夫，还从(cóng)行业(yè)标准共研、数据领域课题研究、信息化项目(mù)推动、白皮书参与制定等方面持(chí)续发力。除此之外，他(tā)还透露湖州数字集(jí)团目前正在完善建筑碳效码建设，构(gòu)建科学(xué)合(hé)理(lǐ)的碳效评价体系，探索“一地领先、全国(guó)推广”。

　　值得注意的是，数据交易的(de)互(hù)认互(hù)通也推动着交易机构对数据要素价值的(de)进(jìn)一步挖掘。数据要素应用(yòng)专家李可顺向记者表示：“除了各个交易所的机(jī)制设定不同之外(wài)，对(duì)交(jiāo)易(yì)所而言(yán)还有一个顾虑是，当前优质的数(shù)据产品稀缺，产品互通后可能(néng)对(duì)自身的发展数据交易所求解“互认互通”造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出(chū)，各地都会(huì)融合自身的特(tè)色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的国际化程度更高，贵阳市的算力基础更完(wán)备，深圳的高精产业更(gèng)多等。

　　不过，当前的差异化(huà)产品大多还停留在较浅层次(cì)。李可顺认(rèn)为：“以(yǐ)交通数据为例，观察(chá)各交易所的数(shù)据产品可以发现，不同的产(chǎn)品仅仅从名称上(shàng)做了区分，而(ér)细看产(chǎn)品的数据内容、来源可能都是(shì)一样的。”在他看来，接下来(lái)产品的差异化更多要在技术路径、交互上(shàng)下功(gōng)夫(fū)。比如，在互通了政府数据之后，交易所能(néng)否进(jìn)一步加工更(gèng)具有(yǒu)价(jià)值(zhí)的数据(jù)，或者通过技术升级，来迭(dié)代自身的数据解(jiě)决方案等(děng)。

　　对此，郎(láng)佩佩也在会上表示(shì)，随着地方数据交(jiāo)易机构的增多，未来考验(yàn)数据交易机构发展的，将(jiāng)更多是真正服务市场的能力、服务(wù)数据企业的能力、促成数据业务流动的能力。

责任编辑：李桐

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